受金融危机的影响，各城市一些工厂倒闭，在外务工农民失业，他们不得不返乡回家。但是，他们还需要继续生活没有工作该怎么办呢？为此，一些地方就采取了措施。
就东海县针对在外务工农民返乡的实际，采取组织化牵动、三级化联动、特色化拉动的做法，有效地化解了返乡农民工创业就业的难题。这一成功做法引起国家、省市有关部门的重视，中央电视台也先后报道了这一经验，使得“东海经验”在全国各地产生了示范带动效应。
组织化牵动，实施政策先行，做优创业就业环境。
面对大批农民工返乡带来的创业就业压力，东海县各级党组织沉着应对挑战，采取组织化引导、政策先行的办法，为有志创业的农民“雪中送炭”。东海县先后下发了近十个扶持返乡农民创业就业的文件，引导激励返乡农民创业就业。据了解，目前该县已有2.2万返乡农民工实现了创业就业的梦想，创办各类经济实体1.35万个，年创产值占到全县经济总量的三成。山左口乡新王庄村唐海峰从浙江宁波打工返乡后做了村支部书记，他想带头创业，但苦于资金不足，正好县里出台了扶持返乡民工创业的政策，获得了财政支农资金帮扶。如今，唐海峰带领群众养殖的西门塔尔、夏洛涞、利姆赞等4个品种肉牛，预计每头牛将获利1500元。
三级化联动，立足产业资源，夯实创业就业平台。
通过强化技能培训，实施帮扶措施，建立服务体系等促进农民创业和就业，并形成了县级以技工学校等大型培训机构为龙头、乡镇级以农民技能培训中心、村级以农民学校为基础的县乡村三级农民免费培训网络。在实施“三级化联动”的同时，还在21个乡镇建起“三星级”劳动保障事务所，及时为返乡农民提供培训、创业就业信息，并成立了创业指导服务中心和涉及硅工业、家政服务等356个创业项目库，目前全县有5000多人凭着培训的技术找到了就业项目。曲阳乡投资2亿元，建造占地150亩的农民水晶创业园，安置300多个返乡农民工进园创业。为帮助这些农民创业，乡党委出面协调担保，由乡信用合作社提供了2800万元低息贷款，解决了返乡农民的创业之急。
特色化拉动，依托现代农业，拓展创业就业天地。
各乡镇围绕现代农业，通过土地股份合作社实施土地流转，打造葡萄种植园、草莓科技园、甜瓜产业园等特色高效设施现代农业。东海县双店镇北沟村青年农民吕小华，在镇政府“一补三贴”政策帮助下，投资6万多元建起了两栋鲜切花大棚。山左口乡新王庄村25岁的打工青年唐余前，返乡后投资20多万元建起15间牛舍，购买40多头肉牛进行养殖，预计7个月出栏，按照现在市场行情，可获利3万多元。唐余前说喂养肉牛需要饲料，既解决了西部山区玉米、小麦、花生等秸秆剩余问题，牛粪还可以进沼气池，或当作花肥用，一头牛粪便所卖费用正好抵充购买饲料，这样的养殖几乎没有风险。
——[东海]措施化解返乡农民创业难题
在这新的一年（牛年里）里，您想要创业吗？但哪些行业...
